观察丨南京都市圈“东翼”发力镇江扬州融入南京愈发主动南京桑拿会所spa

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　　这是困扰南京都市圈均衡发展的一个问题——位于南京都市圈西翼的安徽的一些城市（如马、滁州等），在融入南京上可谓积极主动、干劲十足；而位于都市圈东翼的江苏省内的一些城市，在面对省会大哥南京的“拥抱”，姿态似乎并不那么热烈。　　不过，这两年，随着南京首位度加强和能级的提高，南京都市圈东翼的城市，在融入南京上，姿态愈发主动。　　澎湃新闻（）注意到，2020年4月，马明龙在履新镇江市委后不久，就要求其下辖的县级市句容，要“融入南京”，争当区域协同发展的“先行军”，同时做强协同镇江的“接力点”。　　今年3月，扬州市委夏心旻也要求扬州下辖的仪征市，要“勇当跨江融合发展的先行区”。目前仪征已制定“三年行动计划”。　　仪征市、句容市等均是宁镇扬的次节点城市，处于南京都市圈的核心圈层。随着它们从空间、产业、交通等方面加速向南京都市圈融合，这将改变昔日南京都市圈“西热东冷”的局面，让区域内的互动和融合更为深入。　　今年2月8日，《南京都市圈发展规划》获国家发改委批复。这是在国家层面第一个获批的横跨江苏安徽两个省域的都市圈规划。　　摊开地图可以看到，南京是“群主”，东面是江苏的镇江、扬州，东南面有常州下辖的溧阳和金坛，西面是安徽的滁州、马、芜湖，南面是安徽宣城，北面是江苏淮安。　　皖南地区对南京有天然的亲近感。从人口流动来看，南京也对安徽有较强的辐射能力，滁州、马、芜湖等市均在南京的1小时通勤圈内。　　以马为例，该市曾发文称，2018年以来，其将融入南京都市圈作为主攻方向，以打好“南京牌”、做足“宁文章”，促进全市域、全方位与南京市融合发展。仅2019年1-4月，马各级各部门就开展了对接南京活动50余次。　　马市委张岳峰此前也表示，随着交通联系越来越便利，到南京就医、购物、访友的马人增多。南京桑拿会所spa南京和马同城化效应日益彰显。同时，南京江宁-马博望，以及南京禄口、高淳与安徽和县、当涂等毗邻地区也出现了“多点开花、联动发展”的局面。　　滁州“拥抱”南京，更是直白。2020年初，即便是疫情防控形势紧张，滁州市党政主要领导仍在两个月内4次到访南京对接合作事宜。对接融入南京，滁州也获益颇丰。2020年，滁州市以2909.1亿元的经济总量跻身安徽“第三城”。2020年12月，在南京都市圈党政联席会议上，时任滁州市委张祥安毫不避讳地说，上述“成绩单”的取得，离不开南京的大力支持。　　看到皖南的“铁杆小兄弟”对接南京热情高涨，网络上一时流传，位于南京都市圈东面的镇江、扬州在融入南京上，并没有安徽城市积极。　　比如，镇江在其下辖县级市句容与南京的关系上，态度不再“暧昧不清”。2020年4月，镇江市委马明龙在调研句容时旗帜鲜明地提出，句容在经济发展上要主动服务南京、拥抱南京、融入南京，借梯登高，实现近道超车。　　马明龙还要求句容，做好南京“后花园”的同时，南京桑拿会所spa也要做强协同镇江的“接力点”，探索宁镇一体化示范区建设。　　扬州紧跟其后，也在行动。在2020年12月召开的南京都市圈党政联席会议，扬州市委夏心旻不仅关注交通基础设施的一体化，还提及了产业、创新等方面的协同合作。　　对于下辖的县级市仪征，扬州也明确了新的定位和目标。今年3月，夏心旻在相关会议上要求，仪征要主动融入长江经济带、宁镇扬一体化等重大战略，大力推动特色产业加快发展，“勇当跨江融合发展的先行区”。　　刚刚履新的仪征市委孙建年表示，目前仪征已制定了“跨江融合发展三年行动计划”。今后，仪征将全面优化产业、城市、交通、生态等功能定位，争取用3-5年的时间，在区域融合发展上走在前列。　　仪征位于宁镇扬几何中心，处在南京都市圈核心圈层，未来随着北沿江高铁、宁扬城际以及龙潭过江通道的通车，仪征与南京的时空距离将压缩到半小时以内。　　中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀认为，在中心城市集聚效应大于扩散效应阶段，周边地区要打磁力中心，通过改善发展，特别是提升公共服务水平和城市品质，增加吸引力，进而对冲中心城市的虹吸效应。　　比如仪征，在跨江融合承接南京的产业外溢的同时，要争取吸收高校和优质医疗资源到仪征设立分支机构。　　“（特大城市）辐射效应和虹吸效应是同时存在的。我们将通过做强城市特色，做优城市品质，做大产业规模，来放大辐射效应，避免虹吸效应。”仪征市委、市长孙建年对澎湃新闻表示。　　江苏省战略与发展研究中心区域经济研究所所长认为，在一体化过程中，仪征的人口、资本、高端服务资源一定程度上会向南京流动，同时仪征的特色产业也会吸引高层次的人才和项目向仪征转移。在这样的情况下，仪征必须要彰显自身的禀赋，切入区域的产业创新体系，形成自身的特色。