南京国有资产“家南京桑拿 莞式底”清晰 但运营绩效有待提升

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　　8月12日—13日，南京市**常委会第二十四次会议召开。会议听取和审议了《关于2019年度南京市企业国有资产管理情况专项报告》，审议了《南京市2019年国有资产管理情况的综合报告》。“将南京万亿国资‘家底’纳督，目的就是要在助推高质量建设‘强富美高’新南京的同时，向850万南京市民交一份国有资产的‘明白账’。”市常委会相关领导告诉记者。　　2018年12月，根据中央、省委相关文件，市委颁布实施了《关于建立市向市常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。这是南京首次建立市向市常委会报告国有资产管理情况制度。　　依据要求，去年8月20日、21日，南京市**常委会第17会议，首次听取和审议了市2018年度关于国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况的专项报告。这也标志着南京万亿国资“家底”从此正式纳督。　　为全面了解我市2019年国有资产“家底”，依法替人民管好“明白账”，进一步提高审议国有资产管理情况工作质量，今年以来市财经委、常委会预算工委多次召开座谈会，以企业国有资产为重点，听取国有资产主管部门相关工作情况汇报；前往15个市属国有企业、江北新区、南京桑拿 莞式部分行政区及功能园区开展了20余场专题调研，广泛深入地了解了全市国有企业运营情况和国有资产管理情况，形成调查报告，供审议时。　　国有资产包括企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产。2019年度全市企业国有资产管理情况的报告中显示，2019年末，全市共有国有全资控股企业1652户，资产总额24804亿元，所有者权益8272亿元。其中，市属国有企业948户，资产总额11679亿元，所有者权益4411亿元。区属国有企业704户，资产总额13125亿元，所有者权益3861亿元。以上企业中，包含境外投资企业7户，2019年末资产总额92亿元，所有者权益5362万元。　　13日，市常委会分组对报告进行了审议。常委会委员认为，两个报告比较全面地报告了各类国有资产基本情况，归纳了国有资产管理中存在的突出问题，明确了下一步思。委员们对国有资产管理中存在的问题，提出了资本结构和产业布局有待优化、国有企业尚需深化、现代企业制度亟须健全、风险防控仍需强化、企业监管体制还需完善等意见。　　“国企市场化、职业经理人制度、股权激励、历史遗留问题处理等方面难点、堵点问题有待突破，低效劣势企业清理销户难度大。”市常委会委员、市社会科学院经济发展研究所所长黄南说。　　市常委会委员、市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长杨涛在分组讨论时也指出：“部分企业主业盈利能力、核心竞争力还不强，规模偏小、增长乏力，名特优高端产品和服务供给不足，处于产业链、价值链高端的企业不多。”　　“市属功能区、开发区国有资产监管存在薄弱环节，存在监管权责边界不清晰、监管责任不落实、制度执行不统一等问题。应着力建立相关监督工作考核评价机制，将监督工作要求纳入年度综合业绩考核体系。”市常委会委员、市财经委员会主任委员王建华。　　审议意见的整改落实，是提升监督刚性的“关键一招”。“会后，市常委会将把审议意见汇总整理，送市研究处理，并分解细化到相关部门落实。”市财经委负责人告诉记者，市将在本次常委会会议召开后4个月内，向市常委会报告研究处理情况以及存在问题整改情况。　　“今年将着力加快国有企业数字化、智能化转型升级，推动48个数字化转型项目落地见效。力争到今年年底，市属国有经营性资产证券化率达到80%。”市国资委主任徐俊告诉记者。　　他表示，市国资委将制定《关于进一步规范全市国有企业对外管理工作的意见》，加强对全市国有企业对外事项的监管，开展全市国有企业对外专项治理；明确市级功能区、开发区国有公司国资监管职责。