南京市委常委罗群：未来十年江北南京桑拿按摩龙凤论坛新区要再造一座南京城

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　　作为一个年轻的国家级新区，四年来，江北新区进行了大刀阔斧的，如今面貌焕然一新。罗群对《议事厅》说，十年时间再造一个新南京，主要是从经济层面讲，目的就要实现江北新区高速度、高质量的发展。未来这里的每一栋楼都是一本可读的书，既有建筑规划上的合理布局，又富有文化内涵。他希望老百姓能够随着江北新区的发展，日子也一天天好起来，　　议事厅：江北新区的“三区一平台”定位首先提到的是自主创新先导区，那么在创新举措上有哪些成功的案例？　　罗群：我们现在的探索，跟国家赋予江北新区的、定位有关系，就是怎么样做自主创新的先导区。靠自主创新，怎么把我们的科技能够为先进生产力。　　第一步要把全球的创新能力往江北新区来集聚。比如像剑桥大学成立800年，第一次在中国设立科创中心，就在江北新区来做的。还有英国伦敦的国王学院，在江北新区成立了医学研究院。除此之外还有的乌普萨拉大学，美国的哈佛大学，大学的合作，还有劳伦斯伯克利实验室的合作，这些中心都在江北新区落地。我们的创新一定也是要打开国门，把这所有创新的、创新的资源，跟我们国家产业怎么能结合起来。　　第二步，我们现在把科技+金融+产业这个链条打通。过去我们讲科技和经济两张皮，为什么说科技和经济两张皮，就中间它的的粘接剂没有。我们理解就是，如果把科技做成产业化，你必须有资本的力量来推动它，促使它能够生产出产品，变成产业。（科技）也还是要投资，因为那需要设备、需要厂房，需要一大堆生产要素保障，它也需要资金支持。没有资金，光有，我们过去也有发生，教授能够说样品做出来，搞产业化的人说不行。为什么不行？产业化的时候跟你实验的样品完全不一样，它有性价比的问题，就是说我这个产品耐久性怎么样，可靠性怎么样，产品的质量怎么样，这就是用户能不能接受。所以，这几个方面都需要投资的，这个也需要金融。　　第一个就是集成电产业，就是IC。我们在江北新区成立之时就在做这个产业，标志就是当时把台积电引进到江北。围绕着台积电，我们怎么能够布局创新，就是做设计。集成电是无处不在，跟人们的生活是密切相关的，所以是战略性的、基础性的，无论是工业控制也好，还是我们人类生活也好，都基本上都离不开集成电这个产业，所以这个产业非常庞大。　　第二个就是基因之城，实际上围绕着生命科技来做的。所以，我们围绕着健康医疗大数据，我们围绕着基因的测序，围绕着一些细胞库，类器官库，做了一些高端的布局。第二个就是，搞高端的专科医院，解决我们人类碰到的一些疑难杂症。实际上我们江北新区做精准医疗，高端医院、高端人群来做的。第三个就是，细胞库、药库，还有我们高端医疗器材，形成的这么三大板块。　　第三个产业是新金融中心。主要是做产业和金融的结合。做集成电跟生命科技，这两个东西都是人才密集、技术密集，同时也是资金密集。把这两个产业发展起来，就要有一个发达的金融，所以我们就在搞新金融。　　罗群：放大一点，长三角地区来讲，我们怎么能够体现区域经济的协同发展。所谓的协同发展，江北新区创新的高地，我的创新怎么能够把一些配套的制造业，往周边去布。只有在周边布完了之后，江北新区的核心，你的影响力、复制力才会能够扩大。一扩大之后，周边地区也给它带动。集成电我现在搞设计，旁边就是一些制造，台积电在这儿，再往下走就是一些应用的，类似像物联网，或者做成整机的，整个产业链不就把它全部可以带动起来吗？又可以本地配套化嘛。这实际上也是我们作为一个国家新区的。既是要增长，又要带动区域经济的发展，这是我们也应该在做的。　　议事厅：新区重点布局的高新技术产业需要大量的专业人才，现在及未来会出台哪些具体措施来进一步吸引人才、留住人才？　　罗群：去年一年我们整个江北新区增加的大学生，整个加起来，差不多在8万人。今年一季度国外回来的人，我们大体是2800多人。　　第一我们讲吸引人才，第一就是刚才讲依靠这个产业，你这个产业的话如果能够**的话，他人才就往你这个地方来跑。第二个，对人才就是说，你这个地方如果成本很高的话他也不一定来的，所以你怎么能够便捷。比如从国外回来了，我们现在基本上就按照特殊人才，你拎包入住就可以做到。如果他在这个地方要扎根的话，毕竟人才要工作，要扎根的话，他就要就近买这些房子的话，我们对人才住房也给他，就是要便宜，不能就太高，太高的话整个的生活成本就很重。除此之外（还有）一些配套设施，学校、医疗，旅游、健康、休闲。我们在人才也出台了很多政策，覆盖的面就很广，无论你是落在企业的有企业的一些政策，双创的，你要创新创业的怎么支持，我们一整套扶持政策都有，这样的人才就会往这地方来集聚。　　但最根本的，关键问题你这个怎么能够高效，你怎么能够把这个政策真正能够落地，怎么能够日新。将来怎么能够让国外的人才能够更加方便地进入江北新区从事创新，包括带来的这些仪器仪表，南京桑拿按摩龙凤论坛怎么能够给他通关方便，给他高端的服务，怎么能够给他提供更好的休闲场所，怎么能让他更好地享受这些教育、医疗，这些最基本的这些东西，还有就是在工作，国际交流更加方便。这都需要我们在统一在考虑的。　　所以我们要打造成本又适中，人才又往这儿集聚，集聚什么？这个地方有活力，有魅力，能创造，这地方老百姓又觉得，这个地方的生活很安逸，整个配套设施很齐全。你说你这个地方生活成本很高，没人来，没人愿意来。你这个地方说产业是个高地，但生活不方便，那也没人愿意来。　　罗群：过去我们讲的经开区跟高新区，实际上国家级新区功能不完全一样的，应该说所有的社会治理的功能，我们几乎是全覆盖。正因为这样，所以江北新区（在体制机制上）做了一些探索。　　这种管理机制就在于，第一，也是能够人尽其才，满足我们整个内部的设置，根据我们新区所承担的各方面的工作来决定这个岗位的。这个岗位挑选的人才就是用竞争来上岗，不像过去这种对接。通过这种考核，能够实现优罚懒，不能说我这边的岗位工作好坏都一个样，也不一样，南京桑拿按摩龙凤论坛这样就能够激发大家的工作的活力跟。所以，我们江北新区管委会整个15个部门，也就七八百人，承担了几千人的工作量。　　在体制、机制上，我们把街道从过去的管理型向服务型转变。所以，我们最近的街道也把它改成了，划转到只有六个部门，加我们一个行政执法大队，是派下去的，再加上三个服务中心。就是6+1+3的结构，最多也就是十个部门，承担了过去三十几个部门所承担的（工作）。通过这一轮，街道一定也会焕发出更大的活力来。　　罗群：我们提出来叫“宜居、宜业、宜创、宜研”。什么叫做宜居？宜居就是居住要好，大气也好，水也好，这种要好。第二个，基本的生活条件要好，学校，我们就近上学，不存在这些矛盾。就医，怎么能够有高质量的（医疗）。　　过去我们是城乡结合部，因为城市的建设不是说两三年就能建成的，即便在一个荒芜的地上建一个新城的话，没有个二三十年也建不成的，我们在短短的四年内也不可能的，但是至少给人感觉的这个面貌是在焕然一新在变化。除了我们讲江北大道之外，像我们这个老城区里面，黑臭河道的治理，我们现在已经（治理好），老百姓还常感谢的。江北新区我们批复之前一所三甲医院没有，现在我们马上就四座医院，三座就要开张。未来的交通，我们现在南京北站也开始在建设了，岸线的整治，过去生产型的岸线变成生活型的岸线。这一切都是在悄悄发生的。　　未来在江北新区，我们就要探索新型城市怎么建设，第一个就是用新的，就是地上、地下同步考虑。所以，江北新区未来的新主城核心区里面，一期的地下工程都是负7层，负48米，这个深度。第二个，我们这个城市现在人口多了都会拥挤，交通堵塞，这是我们作为市民经常会碰到的，都是，堵得心慌。未来我们这个城市就是高密度的，微循环很发达，每一小块开发。第三个就是，我们讲的海绵城市，不要下雨见海，不要像现在的水泥森林，将来我们怎么能做到人和自然能够协同发展，雨下完了我们可以渗透，可以回收。第四个就是我们讲的，综合发展。未来设计的每一栋楼里，都是一种共享空间，让它社交更加方便，更加人性化，所以我经常跟人家讲，在江北新区未来这每一栋楼都是一本可读的书，你能够把它读懂，不但有这个建筑，关键问题里面的内涵，这就是我们江北新区，这个新主城，我们要做的。　　现在讲的这个智慧城市，我这个城市，比如白天用电，到晚上没工作嘛，电源不是浪费嘛，所以我们有全亚洲最大的储存电能的，充电宝一样的。还有我们对整个城市的交通、水电气，整个包括人为核心的这个管理都在，综合集成。当然这个方面的工作也很长的要走，怎么能够打破它这种数字之间的这个壁垒，我们现在也在做这个。　　罗群：江北如果要走自主创新，我们要搞高端产业的话，这种产业的发展一定会井喷式的，需求量巨大的，是引领的，所以它这个发展就会更加快一点。所以我们就提出来，就说用十年时间再造一个新南京，目的就要实现高速度、高质量的发展，也就是打造成一个样本。　　从我们目前来看，这个目标还是完全能够实现的。对2035年，我在这地方还是觉得充满信心。我相信就是人民对美好生活的向往是的，所以无论是在产品的供应上，还是在社会的服务，还是我们在整个的打造，其实老百姓对这个东西，会随着社会的发展也会越来越高。所以我们怎么能提供更好的服务，更好的产品端给老百姓？我相信这是我们江北新区应该在这里面找到。当然了这些都是我们的目标，社会发展的根本目的是什么？根本的目的还是让老百姓能够生活好起来，这就是我们的追求。　　其实我就想江北新区老百姓能够随着江北新区的发展，日子也能够一天天地好起来，继而现在解决目前的问题，未来就是要想这个地方有活力有魅力的话，让更多的年轻人，全世界各地的都到这个地方来，就是我讲要作为一个先导区、引领区提供的一个样板。　　祝愿我们伟大的祖国一天天强盛起来，也祝愿我们老百姓生活一天天地好起来，美起来，这都是我们希望所在，这也是我们的工作动力所在。