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　　6月24日，市常委会举行《南京市红色文化资源利用条例》（以下简称条例）颁布实施新闻发布会。市相关工作机构携市委党史办、市教育局、市民政局、市规划资源局、市文旅局、江苏新闻以及市红色文化艺术促进会、市律师协会等12个部门（单位），共同解读条例的立法背景、立法过程、特色亮点和监督检查等情况。　　据市委党史办副主任吴伟介绍，我市的红色资源呈现出“数量多、类型全、分布广、价值高”的特点。我市已挖掘整理出新主义时期红色文化资源点165处，有重要机构及会议旧址、重要事件及战斗遗址、重要烈士事件或墓地、重要领导人物故居旧居、新中国成立后新建的各类纪念设施。市域范围内所有行政区均有红色文化资源的分布，彰显“南京党史是中国百年历程中不可或缺的重要篇章”。　　为了加强红色文化资源利用，市常委会将制定《南京市红色文化资源利用条例》列入了2021年度立法计划。成立由市委、市常委会、市负责同志参加的立法工作领导小组，加强党对立法工作的统一领导，提高立法质量。　　据市常委会教科文卫委主任、一级巡视员陈炜介绍，条例两次审议期间，相关单位先后组织召开80余场座谈会、论证会，听取雨花英烈等后代的和；反复征求相关部门和梅园新村纪念馆等红色场馆的意见；前往红色李巷、圣地井冈山考察并召开专家论证会；举办“红色文化资源利用立法”网谈等活动。通过各种方式，广泛征求了10多个部门、近3万人的意见，深入梳理南京红色文化资源分布情况、现状，全面剖析红色文化资源利用中存在的重点、南京桑拿技师难点问题。高频次的调研，为常委会审议制定一部“特色、精细、创制”的精品法规创造了条件。在条例获批通过后，市法制委、市常委会教科文卫委还指导相关部门开展了红色文化和利用的系列活动，取得了良好的效果和较大的社会影响。　　即将实施的《条例》分总则、调查和认定、和管理、传承和利用、法律责任、附则等6章46条，对系统、长期传承、合理利用、充分展示南京红色文化资源作出专门规范。　　《条例》在定义红色文化资源时，采用“、建设、时期和中国特色社会主义新时代”的表述，全面涵盖红色文化资源产生的时间跨度，以体现红色文化性、持续性的特点。《条例》注重“物质形态和非物质形态”的“双重”，通过宣示性条款强调“红色文化资源是党和国家的宝贵财富，是凝聚中国力量、实现中国梦的动力。”让红色成为南京高质量发展的内在力量。　　《条例》一方面对党委、的职能部门的具体职责作出明确，要求在党委统一领导下建立跨部门的联席会议机制，统筹协调红色文化资源的利用工作。另一方面，确立责任人制度，明确红色文化资源的所有权人、使用权人为责任人。此外，条例还鼓励支持社会以多种形式共同参与红色文化资源的利用。　　《条例》以专章形式了红色文化资源调查认定制度，明确了从红色文化资源的调查、收集、整理，到名单的申报、认定和专家评审，再到核定公布全流程的具体程序，与名录制度形成完整的制度闭环，为红色文化资源纳入法规体系提供了立法支撑。　　《条例》创设名录管理制度，对具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色文化资源列入名录予以。实行分级分类的措施，对已核定公布为文物、历史建筑、英雄烈士纪念设施的红色文化资源实行重点。践行“规划先行”，制定专项规划制度，实现红色文化资源的有效。确定主体，明确具体职责，加政监督。建立不可移动红色文化资源标识系统，统一制作标识，方便市民参观查找，让所有红色文化资源闪亮起来。　　《条例》专设传承和利用一章。首先，着力色文化资源的理论支撑，要求宣传、党史等部门以及高等院校、科研单位应当开展本市红色文化的理论和应用研究，并鼓励和支持社会开展学术研究和交流活动。其次，对和有关单位组织开展红色文化纪念活动的时间节点和形式作出较为系统的规范，着重强调国家人员的模范带头作用。第三，将红色文化教育融入本市中小学教育内容，鼓励和支持学校开展研学实践活动。最后，突出仪式感在传承活动中的作用，明确瞻仰、祭扫、参观的礼仪规范。通过涵养社会爱党爱国爱社会主义情怀，促进红色文化内化为，真正把“法律约束”内化为“行动自觉”，让红色基因深入内心。　　《条例》围绕深挖我市红色文化资源禀赋、打造红色文化名城作出一系列制度安排：一是市人民应当统筹规划本市红色文化资源品牌建设，塑造雨花台烈士陵园、梅园新村纪念馆、南京长江大桥、红色李巷等特色品牌；二是市人民应当建立红色文艺精品创作扶持机制，形成一批有震撼力、吸引力的红色文艺作品，讲好南京“红色故事”，扩大南京红色文化的感染力、影响力；三是建立本市红色地名名录，不断挖掘、传承和发展红色地名中蕴涵的，将红色印记融入市民日常生活，让人民群众在可知可感中。　　《条例》立场坚定，旗帜鲜明的以制度刚性对历史主义的几种表现形式作出性。同时，还特别强调红色文化资源的价值，指出雨花英烈等红色的传承、、等受法律。《条例》还进一步的规范了纪念场馆的内容，要求完整、准确、权威，展示展览的人员应当经过专门培训，应当尊重史实，防止刻意夸大、贬低或者戏说方式红色文化内涵。　　《条例》在罚则中对、污损红色文化资源等行为做了处罚，完善了相应的法律责任。对以、贬损、等方式利用红色文化资源或者、、、否定英雄烈士事迹和，损害社会公共利益的，依法承担相应的行政、民事、刑事责任。　　有“良法”，更要有“善治”。围绕《条例》的实施情况，市常委会将充分行使的监督职权，综合运用定期审查、专项视察、专题审议等监督手段，保障和促进法规实施。　　在监督过程中，将重点把握《条例》创设和细化的各项，检验其落地落实的情况和效果。主要包括四个方面：　　二是《条例》的各级各部门职责的履行情况，相关经费和人员保障措施，红色文化资源载体建设等情况；　　据市委党史办副主任吴伟介绍，我市的红色文化资源丰富而独特，在全国红色文化遗产体系中具有独特的历史地位和重要的文化价值。为了让全市乃至全国百姓更好地、宣传我市红色文化资源，市委党史办梳理了全市160余处红色文化资源点。　　新闻发布会现场，百度公司视频发布了我市首张红色文化资源电子地图。在百度地图中输入“南京红色文化资源地图”，目前已完成标注的我市100余处红色文化资源点的准确与坐标定位以及现状实景全部出来了。点开“南京大学烈士”，地图上显示地址为“汉口22号南京大学北苑内”，同时巍峨的也以图片的形式显示出来了，上“烈士永垂不朽”金色的八个大字熠熠生辉。　　周连勇介绍说，发布南京红色文化资源电子地图，既能让市民群众更加便捷的查询红色文化资源信息，又能更好的丰富市民文化生活，加深对南京党史的认知，让大家更加热爱南京这座城市、英雄城市，南京城市红色文化，让红色基因在新时代发扬光大。　　新闻发布会现场，据市委教育工委副贺承瑶介绍，2020年2月，市委党史办、市教育局、市文联联合启动了《烙印——南京红色文化故事（青少版）》编撰工作。本书设置《英名》《永记》《遗址》3个篇章，每个篇章有8个故事，选取新主义时期，与南京相关的24个红色故事。　　故事教育主题鲜明，活动设计形式多样，既可以引导青少年学生在阅读与实践中宣讲红色故事、传承红色，也便于教师引导学生思考与辨析、体验与、交流与分享。截至目前，已面向全市各级各类学校发放了15000册。　　据市民政局副局长谈德荣介绍，今年2月，江苏省民政厅等五厅局下发《关于征集宣传100个红色地名的通知》，全省拟在建党100周年前夕公布100个红色地名。市民政局认真学习通知中关色地名的征集范围、征集标准、工作程序等要求。经过周密组织，精心准备申报材料，我市报送的10个红色地名成功入选全省100个红色地名名录。　　分别是：中国代表团梅园新村纪念馆、梅庵、五二○纪念广场、复成新村、南京长江大桥、渡江胜利纪念馆、八军驻南京办事处旧址、两浦铁工人“二七”大指挥所旧址、雨花台烈士陵园、李巷。　　近年来，我市在历史建筑利用方面开展了大量的工作，公布了两批279处历史建筑。据市规划资源局总规划师吕晓宁介绍，在庆祝中国成立100周年之际，市规划资源局记录了一批有着红色印记的老房子故事，让历史建筑“开口”讲故事，为广大市民提供了一个特别的红色读本。　　今年计划推出10期，目前已完成6期。分别是：南京晨光机械厂厂房D区-1号楼（公布序号NJ0036）、居仁巷57号民居（公布序号NJ0166）、原金陵大学教职员宿舍旧址（公布序号NJ0070）、东吴氏民居（公布序号为NJ0233）、原国立中央大学校友会堂旧址（公布序号NJ0089）、大桥机器厂红楼（公布序号NJ0062）。后续4期会在“南京规划资源”微信号上“有故事的房子”之红色印记专栏继续推出。　　今年以来，市文旅局在充分采纳专家、部门、相关单位和各区意见的基础上，对全市范围内不可移动和可移动文物进行了核定、评选，形成了《南京市文物名录（第一批）》，全部为红色文化遗产，其中不可移动文物58处，可移动文物4279件/套。新闻发布会现场，市文旅局颜一平副局长发布了10处（件）具有代表性的红色文物。　　分别是：雨花台烈士陵园、中国代表团办事处旧址（梅园新村）、新四军一支队司令部旧址、两浦铁工人“二七” 大指挥所旧址、南京长江大桥、国共南京谈判期间和董必武乘坐的别尔克汽车、1947年卢志英烈士在上海工作时使用的怀表、渡江战役使用船只“京电号”小火轮、二十世纪三十年代郭纲琳烈士在狱中用铜元磨的鸡心、1930年冷少农烈士寄给母亲的信。　　据市红色文艺促进会副会长顾晓明介绍，今年上半年，红色文艺促进会举办了“市民喜爱的优秀红色文艺作品”评选活动。广大市民积极参与，通过网络投票、结合专家评审，现已遴选出评选出十部最具社会影响力作品、十部最具网络人气作品和一个最具创新力项目。　　十部最具社会影响力作品：话剧《雨花台》、大型交响组歌《雨花台-的力量》、纪录片《无名英雄》、电影《英雄之战》、剧《雪域彩虹》、电视剧《于无声处》、中篇小说《柳堡的故事》、歌曲《为什么跟你走》、中国画《大茅山下》、摄影《》。　　十部最具网络人气作品：话剧《雨花台》、电影《英雄之战》、纪录片《青春对话》、纪录片《无名英雄》、剧《雪域彩虹》、报告文学《大学生村官》、儿童文学《因为爸爸》、图书《南京红色印迹（1921-1949）》、歌曲《我就是你》、歌曲《爸爸》。